
中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)三局黨委統(tǒng)一部署,2024年5月7日—6月22日,三局黨委第二巡察組對(duì)第三地勘院(以下簡(jiǎn)稱“院”)黨委開展了巡察。2024年8月12日,三局黨委第二巡察組向院黨委反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、總體情況
一是院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋會(huì)議精神,切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任。反饋會(huì)議結(jié)束后,院黨委迅速召開會(huì)議,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定巡察整改方案。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,每月匯總調(diào)度整改情況,統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改。各牽頭責(zé)任部門細(xì)化落實(shí)整改任務(wù),逐月報(bào)告整改任務(wù)進(jìn)度,形成整改動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,確保整改落實(shí)落地。
二是院黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任。院黨委書記堅(jiān)持帶頭抓、抓具體、抓落實(shí),3次主持召開黨委會(huì)、2次主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署、研究巡察整改工作,扎實(shí)推動(dòng)巡察整改。
三是院紀(jì)委堅(jiān)持主動(dòng)作為,切實(shí)強(qiáng)化整改監(jiān)督。院紀(jì)委強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任貫通,督促院黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任;建立巡察整改動(dòng)態(tài)監(jiān)督臺(tái)賬,逐月跟進(jìn)整改進(jìn)度,推動(dòng)問題真改實(shí)改;創(chuàng)新監(jiān)督方式,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,采取及時(shí)提醒、聽取匯報(bào)、集中審核、調(diào)研監(jiān)督等多種方式增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
四是院黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí),及時(shí)研究解決巡察整改中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)已經(jīng)完成整改的任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成效,防止問題反彈;對(duì)未完成整改的問題,倒排時(shí)限、加快進(jìn)度,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成整改任務(wù);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),進(jìn)一步細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù),常抓不懈、一抓到底,務(wù)求取得扎實(shí)成效。
截至2025年2月28日集中整改期結(jié)束時(shí),三局黨委第二巡察組對(duì)院黨委巡察反饋的四方面17類問題完成整改13類,其中需持續(xù)推進(jìn)8類。完善制度16個(gè)。
二、巡察反饋問題的整改情況
第一方面,落實(shí)黨的理論方針政策和黨中央決策部署方面的問題
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠扎實(shí)問題的整改
一是印發(fā)《中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院黨委會(huì)議“第一議題”制度實(shí)施辦法》,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神并開展研討。二是修訂院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則,進(jìn)一步對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、要求等做了明確規(guī)定,提升了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)支部集體學(xué)習(xí)進(jìn)行督導(dǎo),督促支部跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,深化學(xué)習(xí)支部建設(shè)方面的相關(guān)制度,2024年領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨機(jī)列席督導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)黨支部集體學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)關(guān)于院黨委“保落實(shí)”作用發(fā)揮不夠充分問題的整改
一是注重地質(zhì)人才的引進(jìn),2025年擬招聘地質(zhì)類人才7人。二是組織地質(zhì)勘查技術(shù)培訓(xùn)、野外實(shí)操培訓(xùn),邀請(qǐng)外部專家舉辦了《礦物學(xué)》專題講座。三是修訂了院黨委議事規(guī)則,將分院(中心)會(huì)議范圍納入議事規(guī)則。四是對(duì)自主礦權(quán)項(xiàng)目、科技研發(fā)項(xiàng)目資金投入情況進(jìn)行梳理,確保資金投入到位。五是立足資源保障職責(zé),服務(wù)地方地勘發(fā)展,在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)中發(fā)揮我院技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
(三)關(guān)于單位治理能力有待提升問題的整改
一是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,結(jié)合實(shí)際開展制度廢立改工作。二是給分院(中心)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公文、會(huì)議記錄格式的說明》,明確分院(中心)印章使用范圍。對(duì)分院(中心)會(huì)議記錄進(jìn)行檢查指導(dǎo)。三是積極運(yùn)用總局合同管理信息系統(tǒng),優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步提高合同審批效率。四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理的意見》,嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。
(四)關(guān)于項(xiàng)目全過程管控存在漏洞問題的整改
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)Ⅰ類項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算審核。研討暫估成本、研發(fā)支出的核算流程,明確了流程和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)過程管理,進(jìn)一步規(guī)范核算流程。組織開展財(cái)務(wù)相關(guān)制度宣貫會(huì),二是組織相關(guān)部門對(duì)管控任務(wù)書進(jìn)行研討,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管控任務(wù)書管理流程的通知》。三是加強(qiáng)合同審核監(jiān)管,調(diào)整審批責(zé)任人并優(yōu)化審核流程。
(五)關(guān)于自主找礦成果不突出問題的整改
一是五次召開專門會(huì)議,專題推進(jìn)自主礦權(quán)區(qū)找礦和工作部署事宜。二是制定了《中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院自主礦權(quán)勘查、戰(zhàn)略選區(qū)項(xiàng)目績(jī)效激勵(lì)辦法》,進(jìn)一步激勵(lì)職工在立項(xiàng)、實(shí)施、論證等方面的積極性。
(六)關(guān)于落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不到位問題的整改
一是建立五年以上應(yīng)收賬款臺(tái)賬,逐筆制定壓降措施,落實(shí)回款責(zé)任人、細(xì)化回款目標(biāo)及時(shí)間。下發(fā)院所屬分院(中心)2024年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,將2022年末存量“兩金”壓控納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,壓實(shí)回款責(zé)任。二是不定期召開“兩金”分析調(diào)度會(huì)。截止2024年12月末,前三十筆應(yīng)收賬款累計(jì)回款率達(dá)到71.66%。三是法務(wù)人員加強(qiáng)項(xiàng)目涉訴案件的跟蹤管理,每月梳理案件進(jìn)展報(bào)局法律合規(guī)部。四是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的通知》,規(guī)范了安全費(fèi)提取、使用環(huán)節(jié)的簽字審核流程。五是院加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),及時(shí)更新院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及辦公區(qū)宣傳欄。
第二方面,關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況方面的問題
(七)關(guān)于黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位問題的整改
一是院黨委書記加強(qiáng)了對(duì)分院(中心)班子成員季度常規(guī)約談。約談內(nèi)容涉及全面從嚴(yán)治黨、風(fēng)險(xiǎn)防控、人才培養(yǎng)、各分院(中心)主責(zé)主業(yè)發(fā)展。二是召開黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署安排年度重點(diǎn)工作,與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨建工作責(zé)任書》。三是院紀(jì)委書記開展季度約談,督促院領(lǐng)導(dǎo)班子做好聯(lián)系基層和聯(lián)系職工,黨委書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”。四是認(rèn)真做好民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作,高質(zhì)量召開了巡察整改專題民主生活會(huì)和2024年度民主生活會(huì)。
(八)關(guān)于紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問題的整改
一是持續(xù)督促強(qiáng)化理論武裝,督促院黨委落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神;督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層講黨課;督促組織基層黨組織書記、支委共23名同志參加了國(guó)有企業(yè)基層黨組織書記崗位能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,不斷提升業(yè)務(wù)能力。
二是對(duì)“兩金”壓控、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、科研項(xiàng)目、意識(shí)形態(tài)工作跟進(jìn)監(jiān)督,按季度上報(bào)政治監(jiān)督報(bào)告。緊緊圍繞院中心任務(wù)及戰(zhàn)略定位,院紀(jì)委通過參加會(huì)議、季度約談、下達(dá)督辦單、調(diào)度數(shù)據(jù)并及時(shí)提醒、深入基層調(diào)研、走訪職工和查閱文件資料等形式,進(jìn)一步推動(dòng)“兩金”壓控、新一輪找礦突破行動(dòng)和科技創(chuàng)新、意識(shí)形態(tài)工作壓實(shí)壓細(xì)。三是就“兩金”壓控個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,回款率低等問題,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)督工作督辦單,截止2024年底,院紀(jì)委“兩金”壓控重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目36個(gè),督促按月制定回款計(jì)劃。四是嚴(yán)格落實(shí)《院紀(jì)委攻堅(jiān)克難監(jiān)督工作方案》,與局巡察組反饋的問題相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),積極與相關(guān)部門及分院(中心)聯(lián)動(dòng),每月更新攻堅(jiān)克難監(jiān)督工作臺(tái)賬。
(九)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有待改進(jìn)問題的整改
一是制定了《關(guān)于院部門服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方案》,組織各分院(中心)對(duì)院部門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核,服務(wù)質(zhì)效得到提升。二是優(yōu)化了合同審核流程。三是組織開展了制度宣貫及日常辦公工作交流座談會(huì),對(duì)制度修訂的相關(guān)條款進(jìn)行重點(diǎn)解讀。
(十)關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)督有偏差,對(duì)工程項(xiàng)目紀(jì)檢專員工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠問題的整改
一是院紀(jì)委統(tǒng)一規(guī)范廉政合同范本,對(duì)2024年8-9月的院廉政合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是紀(jì)委書記對(duì)Ⅰ類項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,向項(xiàng)目發(fā)放項(xiàng)目監(jiān)督宣傳掛畫,向紀(jì)檢專員發(fā)放監(jiān)督手冊(cè),示范指導(dǎo)規(guī)范填寫。
第三方面,關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面的問題
(十一)關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在差距問題的整改
一是印發(fā)了《中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》,加強(qiáng)了對(duì)基層黨支部工作的考核力度。對(duì)2023年度支部黨建考核情況進(jìn)行了反饋,各支部已報(bào)整改方案,并完成整改。二是組織開展黨支部書記述職評(píng)議工作,并向各支部書記反饋2023年度黨建工作述職評(píng)議結(jié)果。三是印發(fā)《中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院黨費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》,規(guī)范了院黨費(fèi)收繳、使用管理工作。四是落實(shí)黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步推進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好聯(lián)系群眾和統(tǒng)戰(zhàn)人員工作。
(十二)關(guān)于基層黨組織建設(shè)不到位問題的整改
一是黨委書記帶隊(duì)對(duì)黨支部基礎(chǔ)工作開展檢查,及時(shí)反饋存在的問題,并跟蹤督導(dǎo)整改。二是規(guī)范支部換屆工作,院黨建工作部梳理制定《黨支部換屆工作流程事項(xiàng)清單》,提前6個(gè)月對(duì)需換屆黨支部進(jìn)行提醒。三是組織相關(guān)人員參加“國(guó)有企業(yè)基層黨組織書記崗位能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”“冶金地質(zhì)總局黨員聯(lián)學(xué)班”“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”。四是院黨委對(duì)各黨支部開好2024年度組織生活會(huì)作出進(jìn)一步安排和指導(dǎo),各黨支部組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果得到明顯提高。五是下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨小組工作的通知》,明確了黨小組的劃分、產(chǎn)生、審批、職責(zé)等內(nèi)容。
(十三)關(guān)于選人用人工作有待加強(qiáng)問題的整改
一是進(jìn)一步規(guī)范了黨委會(huì)議記錄。二是制定了院后備干部培養(yǎng)選拔方案,調(diào)整了后備干部人才庫。三是對(duì)分院(中心)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了德能勤績(jī)廉方面的評(píng)價(jià),并向本人及所在單位反饋結(jié)果。
(十四)關(guān)于鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制不健全問題的整改
一是制定了《中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確院部門負(fù)責(zé)人、分院(中心)班子成員的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式。二是對(duì)于考核未達(dá)標(biāo)退出專業(yè)技術(shù)引領(lǐng)人的同志,院人力資源部和所在分院(中心)負(fù)責(zé)人與其進(jìn)行了談心談話,了解實(shí)際情況,鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦幸蝗缂韧鶕?dān)當(dāng)作為。
第四方面,關(guān)于落實(shí)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用情況方面的問題
(十五)關(guān)于巡察整改“回頭看”檢查反饋意見整改不到位問題的整改
一是院黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等內(nèi)容,深入探討巡察整改思路,確保整改取得實(shí)效。二是針對(duì)2022年局黨委巡察整改“回頭看”檢查反饋意見中依然存在的問題,建立問題清單,與巡察反饋問題同步整改。規(guī)范中心組學(xué)習(xí)記錄,認(rèn)真、全面記錄學(xué)習(xí)研討過程及發(fā)言。黨建工作部嚴(yán)格規(guī)范了稿件審批流程,發(fā)布稿件堅(jiān)持“三審三校”的原則。辦公室對(duì)2024年各分院(中心)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理和使用情況開展監(jiān)督檢查。
(十六)關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改不到位問題的整改
一是及時(shí)宣貫制度。再次組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《總局事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法》。二是細(xì)化責(zé)任管理。嚴(yán)把審核關(guān),實(shí)現(xiàn)同一部門內(nèi)多人次的審核流程,嚴(yán)格控制合同起草和評(píng)審過程的全面管理。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)審計(jì)指出的間接費(fèi)用分配依據(jù)不充分的問題,統(tǒng)一間接費(fèi)用分配表格式,并設(shè)置公式,對(duì)審計(jì)指出的項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)科目有誤的問題,進(jìn)行了自查和立行立改,2024年未發(fā)現(xiàn)分配依據(jù)不充分現(xiàn)象。
(十七)關(guān)于黨建工作責(zé)任制考核反饋意見整改不到位問題的整改
一是院黨委進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),強(qiáng)化宣傳工作人員管理,根據(jù)局院部署及時(shí)更新網(wǎng)站新聞稿件,更新微信公眾號(hào)。二是加強(qiáng)對(duì)支部基礎(chǔ)工作的檢查和指導(dǎo),確保支部各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
三、下一步整改安排
院黨委將按照《巡察整改問題清單》要求,進(jìn)一步抓實(shí)整改,始終把全面從嚴(yán)治黨抓在手上,全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,及時(shí)研究分析新情況、新問題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)抓好問題整改。院黨委將始終如一切實(shí)落實(shí)好巡察整改主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,強(qiáng)化巡察整改的責(zé)任感和使命感,把巡察整改后續(xù)工作抓實(shí)抓好。
(二)強(qiáng)化制度落實(shí),鞏固巡察整改階段性成果。對(duì)于已完成整改的事項(xiàng)建章立制,對(duì)于取得階段性成效仍需繼續(xù)堅(jiān)持的整改事項(xiàng)將進(jìn)一步推進(jìn)整改,形成以制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已整改的事項(xiàng)做到舉一反三,保持整改方向不跑偏,整改工作不走樣,整改問題不反彈,做好整改“回頭看”,推動(dòng)整改成效得到鞏固和提升。
(三)強(qiáng)化成果運(yùn)用,推進(jìn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。以巡察整改為契機(jī),把巡察整改工作與深入貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,確保局黨委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0351-2200362;郵寄地址:山西省太原市小店區(qū)龍城大街107號(hào)中國(guó)冶金地質(zhì)總局三局科研樓(030006);電子郵箱:dsdkydjgzb@cmgb.cn。公開時(shí)間15個(gè)工作日,從2025年6月16日起至7月4日止。
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